推进京津冀协同发展:发挥“一核”作用 疏解非首都功能

今天上午,市十二次党代会召开新闻发布会,市发改委党组成员、京津冀协同办常务副主任王海臣,市卫生计生委党委书记方来英,通州区委副书记、区长张力兵,基层党员代表、朝阳区十八里店乡党委书记张宏明,北汽集团总经理助理、宣传部长王虹,首农集团党委副书记、总经理薛刚介绍了北京市推进京津冀协同发展进展等情况。         王海臣:坚持疏解与提升统筹推进 　　北京市发展和改革委员会党组成员、推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣说,北京市充分发挥首都“一核”作用,把疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为先导和突破口,在推动非首都功能疏解的同时,大力推进内部功能重组。推动建立网络化城镇体系,共同打造我国经济发展新的支撑带,建设具有较强竞争力的世界级城市群。坚持疏解与提升统筹推进,努力剥掉“白菜帮”,集中力量发展“白菜心”,腾笼换鸟、凤凰涅槃,全国科技中心建设扎实推进,高精尖经济结构加快构建,经济发展新动能正在形成。 　　三年来,与津冀一道加快推动形成发展共同体,涉及北京的国家高速铁路网全部开工,“轨道上的京津冀”加快打造,市域内国家高速公路“断头路”年底前将全部消除,一体化交通网络加快构建。市、区两级与津冀各地方共实施教育合作项目30余个,组建了京津冀地区12个创新发展联盟,北京五中、八一学校在河北建设分校项目有序实施。与河北开展了五个重点医疗合作项目,实现了北京居民在河北燕达医院就医直接持卡结算。2016年北京二级以上医疗机构出院的350万患者中,河北患者占比从2013年的9.1%降至7.5%。 　　疏解整治的目的在于优化提升首都核心功能。目前已经研究制定了非首都功能疏解腾退空间管理和使用的意见,明确了疏解腾退空间要优先用于保障中央政务功能,补充完善国家文化设施,为重要国事活动预留空间,推动科技创新,更好地履行“四个服务”职责。要下决心“留白增绿”,增加面向群众的公共服务设施,切实提升城市人居环境。 　　王海臣说,目前城市副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计正在加快完善。行政办公区一期工程加紧建设,年底前四大市级机关和相关市属行政部门将率先启动搬迁等。         方来英:天坛医院新院区今年底达到试运行条件 　　北京市卫生计生委党委书记方来英介绍,同仁医院、积水潭医院等11家三级医院在新城或城市居民集中地区建立分院或新建院区。天坛医院新院区今年年底达到试运行条件。朝阳医院常营院区项目已完成床位批复。 　　京津冀三地已陆续签订医政、疾病防控、采供血、卫生应急、综合监督、药品医用耗材集中采购等方面的工作协议;本市已确定10个区属医院对口帮扶河北10个区县医院的“一对一”结对帮扶方案;三地确定了27个临床检验结果互认项目和132家互认的医疗机构,102家医疗机构实行共享17项影像检查资料等。 　　非首都功能医疗疏解成效明显,大医院规模扩张得到控制,区域医疗资源疏解扎实推进,城市核心区优质医疗资源逐步向其他地区转移,已规划20个市属医疗卫生机构疏解项目,涉及疏解总床位5600余张;初步形成13家委属管医院的疏解意向项目汇总。全市已建立了覆盖16个区,包含50家核心医院和558家合作医疗机构的53个区域医联体等。       张力兵:市级专班进驻城市副中心 联动解决事项近150项 　　通州区委副书记、区长张力兵在介绍城市副中心建设情况时说,今年2月初,全市23家委办局100多名精干力量分别组成工作专班进驻通州,围绕交通体系、生态环境、功能配套等多个领域,市区融合推动副中心建设。专班入驻以来,在政策集成创新、重点项目推进、难点问题突破等方面取得了一系列进展。其中,围绕生态建设、交通建设、医疗教育等方面,制定细化了42项工作标准和工作方案。到目前为止,市区联动解决的政策、工程类事项已经累计近150项。 　　从去年开始,聘请了来自9个国家和地区的12支国际顶级设计团队,开展城市副中心总体城市设计和6处重点地区详细城市设计,委托国内外优秀技术团队开展了17个专项规划编制和15个专题研究。张力兵表示,这些工作已经基本完成,目前正在抓紧编制北京城市副中心详细规划、城市设计导则和通州区全域总体规划。 　　安贞医院、人民医院、人大附中、景山学校、北海幼儿园都将加速落户通州。一批公共服务项目正在加紧规划选址研究。 　　 张宏明:为京东南再添万亩“绿肺” 　　基层党员代表、朝阳区十八里店乡党委书记张宏明在新闻发布会上就该乡几年来的功能疏解情况进行了详细介绍,“疏解是为了更好地建设,让生活环境更宜居,在疏解腾退过程中我们注重留白建绿,计划到明年年底,将实现绿化总面积约206公顷。预计五年内将实现万亩绿地,为首都再添一块城市‘绿肺’”。 　　据介绍,从2013年11月开始,十八里店乡就启动了“西直河石材市场”拆除腾退工作,用一年半时间就基本完成了全部腾退任务。如今,西直河地区整体环境得到提升,曾经千疮百孔的路面焕然一新,新建绿地770余亩,在朝阳东南部形成了一个天然氧吧。 　　张宏明介绍说,目前,在全乡上下的共同努力下,截至6月20日,已拆除小武基村、横街子村、西直河村等低级次产业110余万平方米,疏解人口4.6万。 　　张宏明介绍说,在疏解腾退过程中,十八里店乡同时也注重留白建绿,加快建设休闲公园,实现连绿成片。用时不到两个月时间,建成占地面积近7000平方米、毗邻四环路的吕营海棠休闲公园,成为附近百姓茶余饭后散步遛弯的首选之地。计划到明年年底,在京津塘高速公路、东南五环路周边和武警十八支队两侧再建丹枫公园、桃蹊公园、老君堂公园(二期)和海棠公园(二期)四个公园,与已建成的老君堂公园(一期)、海棠公园(一期)实现连绿成片,届时将实现绿化总面积约206公顷。预计五年内在朝阳区东南部将实现万亩绿地,为首都再添一块城市“绿肺”。   　　 王虹:带动河北省形成千亿产业链 　　北汽集团总经理助理、宣传部长王虹表示:“京津冀协同发展对于北汽,不仅是挑战,也是机遇。” 　　王虹说,2017年,北京现代沧州工厂规划了产销17.1万台的发展目标,形成产值大约120亿,带动就业2000人。到目前为止,北京现代沧州工厂已经带动起包括北汽岱摩斯、北汽韩一、现代摩比斯沧州公司等十多家配套企业在当地落户。“北京现代沧州工厂毗邻而居的北汽黄骅工厂互为犄角,将带动河北省形成千亿元级的完整汽车产业链。” 　　“新能源汽车在前沿技术掌握、核心技术创新升级上全面发力,目前产品系列的最高续航里程已突破400公里。”王虹表示,北汽新能源搭建了首家由整车企业主导的充电生态体系,截至今年一季度,在全国建设私人充电桩2.1万个;公共充电桩14.2万个,全国布局换电站400个,并基于此打造了连接车、充电设施与维修服务的“智慧管家”O2O系统,使消费者绿色环保出行更加便捷。 　　 薛刚:打造环首都鲜活农产品1小时物流圈 　　首农集团党委副书记、总经理薛刚表示,继续做好有序疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展等重点工作,推动环首都1小时鲜活农产品流通圈建设,不断提升服务保障首都的水平。 　　薛刚介绍,上周,首农集团提前完成了对华北地区最大的鞋业批发市场——北方世贸鞋城的疏解关停工作。另外,首农还疏解和关停在京的畜禽养殖场35个。 　　首农集团已主动与河北、天津进行对接,一方面抓住河北等地承接北京产业转移的时机,有序推动畜禽养殖业、食品加工业、蔬菜种植基地的整体转移;一方面依托天津的港口优势,进入饲料(粮食)、水果进出口等大商贸领域,成为农产品进出口贸易商。薛刚表示,未来首农集团将瞄准首都鲜活农产品消费市场,围绕北京五六环,重点布局南口等四个一级配送中心,大洋路等多个二级分拨中心,增强城市鲜活农产品中转流通功能。另外,还将加速推进京津冀区域农产品供应网络一体化项目,形成环北京农产品物流圈,为京津冀地区消费者提供安全、放心、健康的农副产品。 　　记者 龙露 张航 张楠 左颖 赵喜斌 叶晓彦 　　原标题:发挥“一核”作用 疏解非首都功能